近期调研和案件评查发现，今年以来，有的基层法院在最高人民法院《关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见》(法【2024】308号)实施后，仍在违规办理诉前调解中的“诉前鉴定”案件，甚至借提高效率之名，通过线下办理“诉前鉴定”美化数据。为进一步严格落实最高法院要求，就委托鉴别判定有关工作通知如下：
一、停止办理“诉前鉴定”案件。根据最高法院立案与调解工作要求，对符合法律规定条件的民事起诉，一律编立“民初字”案号，原诉前调解转为登记立案进入审理程序后的委托调解，且调解期限大幅压缩，诉前鉴定应有相应诉前调解案件为基础的前提已不存在，为进一步严格规范委托鉴定工作，即日起全省各级法院应停止办理任何形式的“诉前鉴定”案件，民事案件登记立案后的委托鉴定一律编立“委鉴字委评字等案号，按诉中鉴别判定程序相关规定办理。
二、委托鉴别判定案件均应在“一张网”线上运行。所有委托鉴别判定案件均应依托“一张网”线上移转、线上委托、线上办理，严禁线下办案，因特殊情况确实无法线上办理，而需要线下委托鉴定的、应报中级法院司法技术部门审批同意，并报省法院司法技术部门备案。
三、依规审慎确定摇号范围。为解决选择鉴定机构随意性大、委托鉴定不规范等问题，2024年10月22日省法院印发了《集中选择鉴定机构信息系统操作规程(试行)》(豫高法【2024】259号)，对当事人协商选择鉴定机构和随机摇号选择鉴定机构进行规范.停止办理诉前鉴定案件后，对于诉中鉴定案件，各中、基层法院仍要严格落实操作规程中确定的相关精神要求，按照公正、便利、有利于案件审理的原则，在某区域范围内所有拥有相对应资质能力的机构中线上摇号产生，不得人为排除某些机构参与摇号，形成事实上隐形变异的“小名册，协商选择鉴定机构要经过双方当事人签字确认，不得未经当事人确认将代理人确定的机构直接纳入摇号范围。
四、各中级法院要加强对委托鉴定工作的监督指导。“一张网”上线后，目前暂不具备中级法院集中摇号功能，在“一张网”接入中级法院集中摇号功能前，各中级法院要加强对辖区法院委托鉴定工作的指导和监督，通过案件评查、数据研判等形式，及时有效地发现问题，坚决防范借“诉前鉴定”之名提升效率、美化数据，坚决纠治选择鉴定机构不公正等问题。选择鉴定机构笔录应当准确、全面记录怎么样确定摇号范围及选择鉴定机构的过程等内容，对于当事人争议较大的案件，还应当全程录音录像，对于违规违纪违法办理诉前鉴定的，要坚决予以核查处理。
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